ДНСК спира “Златен век” окончателно със съмнителни правни основания

ДНСК спира “Златен век” окончателно със съмнителни правни основания

Строителят “Артекс” ще съди отново държавата за строежа в софийския “Лозенец”

Източник: Капитал
Автор: Огнян Георгиев

ДНСК все пак ще прекрати строежа на небостъргача “Златен век” в “Лозенец” заради изтекло разрешително за строеж. Това заяви новият ръководител на държавния строителен контрол арх. Влади Калинов на специален брифинг по темата, която според него “дълго време тормози обществото”.

Така две години след като ДНСК спря спорния строеж на фирма “Артекс” за дребни нарушения и го остави спрян оттогава насам, сега дирекцията постановява и окончателно спиране. В това време обаче “Артекс” спечели дело за отмяна на предната заповед и най-вероятно ще претендира за удължаване на срока на разрешителното поне с времето от април 2019 г. до април тази година.

Държавата също така има слаби основания да се надява да спечели и делото, което неизбежно ще бъде заведено заради настоящото окончателно спиране на строежа.

Казусът “Златен век” вероятно ще продължи да тормози както “Лозенец”, така и Столичната община още дълго време, а силуетът на небостъргача, който продължава да се извисява на хълма, ще остане в настоящия вид.

“Соломоновото” решение на Калинов

Според новия директор на ДНСК преди решението са били изслушани всички мнения и били отхвърлени “най-екзотичните”. Така окончателното становище на строителния контрол сега е, че строителното разрешително е започнало да тече от откриването на площадката през 11.01.2010 г. През 2017 г. е приета поправка в Закона за устройство на територията, която Калинов припомни като “поправката “Артекс” и която ДНСК вече смята, че важи за небостъргача (дирекцията не беше на това мнение през 2019 г. при предишното ръководство). Тази поправка е удължила срока на разрешителното и го е направила десетгодишен. Този срок е изтекъл януари миналата година.

Сега ДНСК ще издаде констативен акт, който може да бъде обжалван в седемдневен срок, след което ще спре строителството.

Според Калинов има два виновника за настоящата ситуация: държавата и Столичната община. “Държавата е подкрепила този строеж с изменението на закона. То обаче е направено калпаво. Сега сме в ситуация да тълкуваме какво е искал да каже законодателят”, обясни той.

След това нападна Столичната община, където самият той беше дългогодишен шеф на строителния надзор. По думите му общината “многократно е подкрепяла строежа”, включително с поправки, които могат да се случат “само при действащо разрешително”. Калинов неколкократно посочи, че отговорността какво ще стане с небостъргача лежи при неговите бивши колеги от общината.

Проблемите

Това решение има повече от един проблем както за ДНСК и общината, така и за държавата.

Първо, според новия шеф на строителния контрол няма законово основание строителното разрешително да бъде удължено със срока, за който беше спрян строежът – от 2019 г. насам. Това е правен абсурд: решението за спиране беше отменено на две инстанции – Административен съд-София град (АССГ) и Върховен административен съд. Така според Калинов държавата може да спира строеж незаконно, а когато загуби съдебните дела, да посочи, че в същото време срокът на разрешителното е изтекъл и то губи сила. Силно съмнително е дали съдебен състав в България или Европа ще потвърди подобно тълкувание, така че за “Артекс” би било сравнително лесно да получи още поне 25 месеца удължение – колкото е срокът на досегашното спиране.

Самият Калинов не отрече, че решението е противоречиво, но каза, че “в закона няма посочена процедура”.

Второ, цялата теза на ДНСК сега се основава на това, че когато ВАС е разглеждал предишното дело, е посочил, че не е работа на първата инстанция – АССГ, да взема отношение по срока на разрешителното. С две думи, държавата казва на строителя “нека се съдим отново и да видим какво ще реши съдът”. Но АССГ вече е посочил в решението си, че презаверката на разрешителното, която се е случила през 2012 г., го прави валидно поне до 2022 г. Нещо повече – има устойчива практика на ВАС, че срокът на разрешителното се рестартира след последните съществени изменения в проекта. Такива е имало през 2018 г. със заповед на главния архитект Здравко Здравков и това може да удължи срока дори до 2028 г.

Да, ВАС не е взел предвид тези мнения на съдиите от първата инстанция, но това не значи, че те няма да са валидни при ново дело, независимо дали Калинов ги смята за “екзотични”.

И трето, дори “Артекс” да загуби делото, грубият строеж досега няма да бъде пипан, а ще бъде завършен на настоящата си кота. Това призна и самият Калинов, според когото каквото е построено в срока до януари 2020 г., е законно. И София и “Лозенец” ще продължат да гледат скелета на недовършената сграда още години наред, като в единия случай тя ще бъде завършена на планираното ниво, а в другия – на сегашното.

Отново в съда

“Артекс” продължават да реагират на решенията на държавните институции с призиви към обществеността.

“Капитал” засега не успя да се свърже с “Артекс”, но фирмата разпространи писмо до медиите вчера, в което обяви протести пред ДНСК. “Няма да търпим нова проява на административен произвол и няма да се поколебаем да защитим конституционните си права с всички законови средства. Решени сме този път да потърсим правата си по Закона за отговорността на държавата и общините за вреди”, заявяват от компанията. “Артекс” вече смята, че строителното разрешително е валидно най-малко до 2022 г. (в писмата си от 2019 г. посочваха 2020 г като крайна дата).

Така днешното решение на ДНСК и неговия ръководител прилича много на медиен популизъм – обявява се гръмко удобно решение (трудно защитимо), посочват се за виновни общината и държавата (което е напълно вярно), а последващите дела ще бъдат водени за сметка първо на строителната компания, а по-късно вероятно – на всички данъкоплатци.

ДНСК все пак ще прекрати строежа на небостъргача “Златен век” в “Лозенец” заради изтекло разрешително за строеж. Това заяви новият ръководител на държавния строителен контрол арх. Влади Калинов на специален брифинг по темата, която според него “дълго време тормози обществото”.

Така две години след като ДНСК спря спорния строеж на фирма “Артекс” за дребни нарушения и го остави спрян оттогава насам, сега дирекцията постановява и окончателно спиране. В това време обаче “Артекс” спечели дело за отмяна на предната заповед и най-вероятно ще претендира за удължаване на срока на разрешителното поне с времето от април 2019 г. до април тази година.

Leave a Reply